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為貫徹落實黨中央、國務院(yuàn)決策部署(shǔ)，加快推進電價市(shì)場(chǎng)化改革，完(wán)善主要由市場決定(dìng)電價的機(jī)制，保障電(diàn)力安全穩(wěn)定供應(yīng)，日前，國(guó)家發(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)印發(fā)《關于進一(yī)步深(shēn)化(huà)燃(rán)煤發電上網電價市(shì)場化改(gǎi)革的通(tōng)知》，部署進(jìn)一步深化(huà)燃(rán)煤(méi)發電(diàn)上網電價市場(chǎng)化改革工作。

《通(tōng)知》指(zhǐ)出，按照電(diàn)力體(tǐ)制改(gǎi)革“管(guǎn)住中(zhōng)間(jiān)、放(fàng)開兩頭”總(zǒng)體要求，進(jìn)一(yī)步深化燃煤發電(diàn)上網電價(jià)市場化改革，是發揮(huī)市場(chǎng)機制(zhì)作用保障電力安全穩定(dìng)供應(yīng)的關鍵舉(jǔ)措，是加快電力(lì)市場建設發展(zhǎn)的迫(pò)切要(yào)求，是構建(jiàn)新型電(diàn)力系統(tǒng)的重(zhòng)要(yào)支撐(chēng)。

《通(tōng)知》明确(què)了四項(xiàng)重要改(gǎi)革(gé)措施(shī)：一是(shì)有(yǒu)序放開(kāi)全部燃煤(méi)發電(diàn)電量(liàng)上(shàng)網電價(jià)。燃煤發(fā)電(diàn)電量(liàng)原則上全部進(jìn)入電(diàn)力市場，通(tōng)過市場交(jiāo)易在(zài)“基準價+上下浮(fú)動”範圍内(nèi)形成(chéng)上網(wǎng)電價(jià)。二是擴大(dà)市(shì)場交易(yì)電價(jià)上(shàng)下浮動(dòng)範圍(wéi)。将(jiāng)燃煤發電市(shì)場交易價(jià)格浮動範(fàn)圍由現行的上浮不(bú)超過10%、下浮(fú)原則(zé)上不超過15%，擴大(dà)為上下(xià)浮(fú)動原(yuán)則上均(jun1)不超過(guò)20%，高耗能企(qǐ)業市(shì)場交(jiāo)易電價不(bú)受上(shàng)浮20%限制(zhì)。三(sān)是推動工商業(yè)用戶都進(jìn)入市(shì)場。有(yǒu)序推(tuī)動尚(shàng)未進入市場的(de)工商(shāng)業用(yòng)戶(hù)全(quán)部進入電(diàn)力市(shì)場，取(qǔ)消工商業(yè)目錄銷售(shòu)電價(jià)。對暫未(wèi)從電力(lì)市場(chǎng)直接(jiē)購電(diàn)的工(gōng)商(shāng)業(yè)用戶由電網企業代理購(gòu)電。鼓勵地(dì)方對小微企業(yè)和個(gè)體工商(shāng)戶(hù)用電(diàn)實行(háng)階段(duàn)性優惠(huì)政策。四是保(bǎo)持居民、農(nóng)業、公益(yì)性事業(yè)用電價格穩定。居民（含執行居(jū)民電價(jià)的(de)學校、社會福利機構(gòu)、社區服務中心等公(gōng)益性事(shì)業用戶）、農(nóng)業用電(diàn)由電網(wǎng)企業保(bǎo)障供應，保持現行銷售電(diàn)價水(shuǐ)平不變(biàn)。

《通知》要(yào)求，強(qiáng)化保障措(cuò)施，确保改(gǎi)革平(píng)穩落(luò)地。一(yī)是全面推進電力市場建(jiàn)設(shè)。有序放(fàng)開各類電(diàn)源發電計(jì)劃(huà)，健全電(diàn)力市(shì)場體系，加(jiā)快培育合(hé)格售(shòu)電主(zhǔ)體。二(èr)是加(jiā)強與分時(shí)電價(jià)政策(cè)銜接。加快落實分時電價(jià)政策，出台尖峰電價(jià)機制，做好(hǎo)市場(chǎng)交易與分(fèn)時電價(jià)政策的(de)銜接。三(sān)是避免(miǎn)不合理行政幹(gàn)預。要求各地嚴格按(àn)照國家相(xiàng)關政策推(tuī)進電力市場建設，對(duì)市(shì)場(chǎng)交(jiāo)易電價合理(lǐ)浮(fú)動不得(dé)進行幹預。四是(shì)加強煤電(diàn)市場(chǎng)監管。及(jí)時查處違法違規行為(wéi)，維護良好市場秩序(xù)；指導發電(diàn)企業特(tè)别(bié)是煤(méi)電聯營企業合(hé)理參(cān)與電(diàn)力市(shì)場報(bào)價。

此次(cì)進(jìn)一步深(shēn)化(huà)燃煤發電上網電價(jià)市場化(huà)改革，真(zhēn)正(zhèng)建(jiàn)立起“能跌(diē)能漲”的市(shì)場化電價(jià)機制，标志(zhì)着電力市(shì)場化(huà)改革(gé)又(yòu)邁出了重要一步，有利于更(gèng)好(hǎo)發揮市場在電(diàn)力資源配置(zhì)中的作用(yòng)，促進電力行業(yè)高(gāo)質量發展、保(bǎo)障電(diàn)力安全穩(wěn)定供應、支撐新(xīn)型電力系統建(jiàn)設、服(fú)務能源綠(lǜ)色低碳轉(zhuǎn)型。

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