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為貫(guàn)徹落實黨中央、國務院(yuàn)決策部署，加快推進電價市場化改革，完(wán)善主(zhǔ)要由(yóu)市場決定電價的機制，保障電力安全穩(wěn)定供應，日前，國家發展改革委(wěi)印發《關于(yú)進一步深化燃煤發(fā)電(diàn)上網電價市場化改革的通知》，部署進一步深化燃(rán)煤發電上網電(diàn)價市場化改革工作。

《通知》指出，按(àn)照電力體(tǐ)制改(gǎi)革“管住中間、放開兩頭”總體要求，進(jìn)一步深化燃煤發電上網電價市場化改革，是發揮市場機制(zhì)作用(yòng)保障(zhàng)電力安全穩定供應(yīng)的關鍵舉(jǔ)措，是(shì)加快電(diàn)力(lì)市(shì)場建設發展的迫切要求，是(shì)構建新(xīn)型電力系統的重要支撐。

《通(tōng)知》明确了四項重要改革(gé)措施：一是有序放開全部燃煤發電電(diàn)量上網電價。燃(rán)煤發電電量原則上全部進(jìn)入電力市場，通過市場交易在(zài)“基準價+上下浮(fú)動”範(fàn)圍内形成上網電價。二是擴大市場交易電價上下浮動範圍。将(jiāng)燃煤發電市場交易價格浮動範圍(wéi)由現行的上浮不(bú)超過10%、下浮原則上不(bú)超過15%，擴大(dà)為上下浮動原則上均不超過(guò)20%，高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。三是推動工商業(yè)用戶都進入市場。有(yǒu)序推動尚(shàng)未進入市場的工商業用(yòng)戶全部進入(rù)電(diàn)力市場，取消工商業目錄銷售電價。對暫未從電力市場直接購電的工商業用戶由電網企業代理購電。鼓勵地方對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電實行(háng)階段性優惠政策。四是保持居民、農業、公(gōng)益性事業用電價格穩定。居民（含執行居(jū)民電價的學校、社會福利機構、社區(qū)服務中心等公益性事業(yè)用戶）、農業用電由電網企業保(bǎo)障供應，保持現(xiàn)行銷售電價水(shuǐ)平不變。

《通知》要求，強化保障措施，确保改革平穩落地。一是全(quán)面推進電力市場建設。有序放開各類電源發電計劃，健(jiàn)全電力市場體系，加快培育合格售(shòu)電主體。二(èr)是加強與(yǔ)分時(shí)電價政策銜接。加快落實分時電價政策，出台(tái)尖峰電價機制，做好市場交易與(yǔ)分時電(diàn)價政策的銜接。三是避免不合理行政幹預。要求各地嚴格按(àn)照國(guó)家相關政(zhèng)策推進電力市場建設(shè)，對市場交易(yì)電價合理浮動不得(dé)進行幹預。四是加強煤電市場監管。及時查處違法違規行為(wéi)，維護良好市場秩序；指導(dǎo)發電企業特(tè)别是煤電聯營企業合(hé)理參與電力市場報價。

此次進一步深化燃煤(méi)發電上網電價市場化改革，真正建立起“能跌能漲”的市場化(huà)電價機制，标志着電力市場化改革(gé)又邁出了重要一(yī)步，有利于更(gèng)好發揮市(shì)場在電力資源配置中的作用，促進電力行業高(gāo)質量發展、保(bǎo)障電力安全穩定供應、支撐新(xīn)型電力系統建設、服務能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

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